Αυτοδιοίκηση: Τι προβλέπει το Σχέδιο Αριστοτέλης με ριζικές αλλαγές και αυτονομία σε Δήμους

Αυτοδιοίκηση: Οι 5 πυλώνες για τη «Νέα Αρχιτεκτονική» της χώρας – Μητροπολιτική διακυβέρνηση σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, επαναφορά 2ου γύρου εκλογών και αυτόνομη πορεία για πάνω από 100 Δήμους.

Το άρθρο με μια ματιά:

• Η πρόταση: Παρουσιάστηκε στο Σεράφειο το Σχέδιο «Αριστοτέλης», μια συνολική πρόταση για τη δομική μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη διοικητική αναδιοργάνωση της χώρας.

• Οι βασικές τομές: Προβλέπεται η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, η αποκατάσταση της αυτονομίας σε περισσότερους από 100 Δήμους (με χαρακτηριστικό παράδειγμα τον Δήμο Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης), η θέσπιση Μητροπολιτικής Διακυβέρνησης και η εξασφάλιση 13-15 δισ. ευρώ ανά πενταετία.

• Τι σημαίνει για τους πολίτες: Άμεση κατάργηση της γραφειοκρατίας στις τοπικές επενδύσεις, ενίσχυση της εκπροσώπησης των τοπικών κοινωνιών, ψηφιακά δημοψηφίσματα και συντονισμένη διαχείριση κρίσιμων υποδομών, όπως το παραλιακό μέτωπο.

Η «Νέα Αρχιτεκτονική» της Αυτοδιοίκησης: Το Σχέδιο «Αριστοτέλης» και οι 5 μεγάλες τομές

Ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα δομικών αλλαγών στη διοικητική οργάνωση της χώρας παρουσιάστηκε στο Σεράφειο του Δήμου Αθηναίων, συγκεντρώνοντας το ενδιαφέρον πλήθους εκπροσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το σχέδιο υπό την κωδική ονομασία «Αριστοτέλη» θέτει ως κεντρικό στόχο τη μετάβαση από το σημερινό συγκεντρωτικό μοντέλο σε μια πραγματική, αυτόνομη και οικονομικά ισχυρή αυτοδιοίκηση.

Στην εκδήλωση έδωσαν το «παρών» και απηύθυναν χαιρετισμό αυτοδιοικητικά στελέχη, μεταξύ των οποίων ο Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας, ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας Δημήτρης Κουρέτας, ο Δήμαρχος Πειραιά Γιάννης Μώραλης και ο Δήμαρχος Νέας Σμύρνης Γιώργος Κουτελάκης.

Σπιτάκια Ανακύκλωσης: Στα μαχαίρια ΕΔΣΝΑ και Δήμοι της Αττικής – Έρευνα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

1. Κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων

Κομβικό σημείο της μεταρρύθμισης αποτελεί η πλήρης κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η απευθείας μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους στις Περιφέρειες.

Όπως επισημάνθηκε, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις λειτουργούν σήμερα ως ένας δυσκίνητος, γραφειοκρατικός ενδιάμεσος κρίκος ανάμεσα στην κεντρική εξουσία και τους Δήμους. Η υποστελέχωσή τους προκαλεί πολύτεκνες καθυστερήσεις μηνών σε κρίσιμα τοπικά ζητήματα, όπως οι οριοθετήσεις ρεμάτων, οι εγκρίσεις κυκλοφοριακών ρυθμίσεων και τα τοπικά πολεοδομικά σχέδια.

2. Ανάκτηση αυτονομίας για περισσότερους από 100 Δήμους

Το σχέδιο προκρίνει τη διόρθωση των δυσλειτουργιών που προκάλεσαν οι υποχρεωτικές συνενώσεις των προηγούμενων ετών (πρόγραμμα «Καλλικράτης»), προτείνοντας την αποκατάσταση της αυτονομίας σε περισσότερους από 100 Δήμους σε όλη τη χώρα.

Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα των ορίων του υφιστάμενου μοντέλου αναφέρθηκε ο Δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης (3Β), όπου τρεις περιοχές με εντελώς διαφορετική ταυτότητα, οικιστικά χαρακτηριστικά και πιέσεις (όπως η οικιστική ανάπτυξη και η τουριστική πίεση στη Βουλιαγμένη και τη Βάρκιζα) αντιμετωπίστηκαν ως μια ενιαία διοικητική κουκίδα στον χάρτη. Η νέα αρχιτεκτονική επιδιώκει να επιστρέψει τη φωνή και την ευθύνη στις ίδιες τις τοπικές κοινωνίες.

3. Μητροπολιτική Διακυβέρνηση σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη

Για τα μεγάλα αστικά συγκροτήματα της Αττικής και της Θεσσαλονίκης, το Σχέδιο «Αριστοτέλης» προβλέπει τη δημιουργία ευέλικτων Μητροπολιτικών Συνδέσμων διαδημοτικής συνεργασίας.

Οι σύνδεσμοι αυτοί θα αναλάβουν τον συντονισμό και την υλοποίηση υπερτοπικών πολιτικών σε καίριους τομείς:

• Χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός.

• Αστικές μεταφορές και βιώσιμη κινητικότητα.

• Πολιτική προστασία και αντιπλημμυρικά έργα.

• Ενιαία διαχείριση και ανάπλαση του παραλιακού μετώπου.

4. Αλλαγή εκλογικού συστήματος και τοπική δημοκρατία

Στο πεδίο των εκλογικών διαδικασιών, προτείνεται η επαναφορά του Β’ γύρου των αυτοδιοικητικών εκλογών. Για την εκλογή Δημάρχων και Περιφερειαρχών από την πρώτη Κυριακή θα απαιτείται ποσοστό 50%+1, ενώ σε διαφορετική περίπτωση η κάλπη θα επαναλαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων υποψηφίων.

Παράλληλα, θεσμοθετούνται εργαλεία άμεσης δημοκρατίας, όπως:

• Η αυτόνομη εκλογή των προέδρων Κοινοτήτων απευθείας από ξεχωριστή κάλπη.

• Η διεξαγωγή τοπικών δημοψηφισμάτων για μείζονα τοπικά ζητήματα.

• Η καθιέρωση διαδικασιών ηλεκτρονικής διαβούλευσης με τους πολίτες.

5. Χρηματοδοτικό πακέτο 15 δισεκατομμυρίων ευρώ

Για την οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, το πλαίσιο προβλέπει τη δημιουργία τεσσάρων μόνιμων χρηματοδοτικών εργαλείων.